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發布時間:2019-12-16      
遼市監發〔2019〕150號

各市、沈撫新區市場監督管理局:

    現將《遼寧省行政審批中介服務收費監督管理辦法(試行)》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

    第一條 為規范行政審批中介服務收費行為,加強中介服務收費監管,進一步優化營商環境,保障各類市場主體的合法權益,根據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規定》《遼寧省行政審批中介服務管理條例》等法律、法規規定,結合本省實際,制定本辦法。

    第二條  在本省行政區域內,行政審批中介服務機構收費的監督管理,適用本辦法。

    第三條 本辦法所稱行政審批中介服務收費(以下簡稱中介服務收費)是指企業、事業單位、社會組織等機構(以下簡稱中介服務機構)接受委托人委托開展的作為行政審批受理條件的有償服務,按規定所收取的費用,中介服務主要包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

    第四條 行政審批中介服務收費實行以市場調節價為主、政府定價(政府指導價)為輔的價格監管形式。

    實行市場調節價的行政審批中介服務收費,中介服務機構應當按照公平、合法、誠實信用的原則與委托人協商確定服務收費標準。

    第五條  中介服務機構提供服務并實施收費,應遵循公開、公正、誠實信用和公平競爭、自愿有償、委托人付費的原則,依照國家和行業規定的服務標準或中介服務合同規定的服務內容為委托人提供服務。

    第六條 中介服務機構應當依法設立,具有相應的中介服務經營范圍,按照有關法律、法規和政府規章規定,取得相應資質。

    第七條  中介服務機構應當建立服務承諾、限時辦結、執業公示、執業記錄等制度,細化服務項目,提高服務質量,嚴格執行行業規范和標準。

    第八條  中介服務機構接受委托提供中介服務的,應當與委托人訂立委托合同。合同應當包括委托服務事項、服務內容、服務時限,雙方權利和義務、收費項目、收費金額、付款時間、爭議解決方式等內容,不得收取任何未予標明的費用。

    第九條  中介服務機構應在收費場所顯著位置或網站公布服務程序或業務規程、服務項目和收費標準、依據、計費單位等,實行明碼標價,自覺接受委托人及社會各方面的監督。

    第十條  行政機關在實施行政審批過程中,依照法律法規規定委托中介服務機構為其行政審批提供技術服務的,應當通過競爭方式選擇中介服務機構,服務費用由行政審批部門支付。按照法律法規規定,行政審批部門依法組織的專家評審活動,費用由行政機關承擔。

    第十一條  中介組織行業協會應當遵守價格法律法規,加強行業自律,引導本行業中介服務機構公平競爭,維護市場秩序。

    禁止行業協會組織本行業中介服務機構相互串通、操縱市場價格。

    第十二條  各級市場監督管理部門應當加強對行政審批中介服務收費的監督檢查,及時受理和處理投訴舉報,對以下收費行為進行依法處理:

    (一)未按規定進行明碼標價,未在收費場所顯著位置和公開網站公布服務程序、業務規程、服務項目、收費標準等;

    (二)不執行政府定價(政府指導價),并分解收費項目、重復收取費用、擴大收費范圍等;

    (三)中介服務機構提供有償服務,不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易;

    (四)中介服務機構或者行業組織相互串通、操縱中介服務市場價格或者實施價格壟斷行為的;

    (五)行政機關將行政職責范圍內的事項交由中介服務機構承擔并收費的;

    (六)行政機關違法強制或者變相強制申請人接受指定機構提供中介服務并收費的;

    (七)其他違法收費行為。

    第十三條 本規定自下發之日起施行。

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